官吏是人类进入文明时代以后,因社会分工、阶级分化和国家的形成而产生的国家管理者阶层。人类历史上因社会发展阶段不同,历史文化传承不同,官吏制度也各有不同。我国历史上的官吏制度,大体可以分为贵族等级分封制下的奴隶社会官吏制度(先秦时期)和君主专制中央集权下的封建社会官吏制度(秦汉至明清)两大阶段。一般来说,官吏制度包括官吏选拔、考核、监督监察等具体的体制、机制和措施。吏治关系到政治得失、民心向背、王朝兴衰。我国历史上的吏治既积累了丰富的思想和实践经验,也留下不少失败的教训,值得我们认真总结。网上彩票投注靠谱吗地方政府解决城投债务的政策工具和资源手段有很多,对于地级市核心或者唯一平台,考虑到违约给区域政府信用、企业融资和金融环境带来的负面影响,在公开债务的违约上将非常谨慎。因此,各地级市的核心平台是市场选择的重点。尽管在本轮债券牛市推动下,大多数地市核心城投收益率已经很低,但仍然有部分高风险区域,市场“一刀切”集中规避,地级市重点平台的收益率仍相对较高,尤其是对于部分非经济发达省份、非省会和计划单列市、GDP在2000亿以上的第2大或第3大地级市,当地重点平台企业值得关注。

吏治,核心就是“治吏”,意味着对官员的监督和管理。考核始终是历代管理官吏队伍的基本手段,是官吏队伍有效运行的保障。明代著名改革家张居正说:“盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。若询事而不考其终,兴事而不加屡省,上无综核之明,人怀苟且之念。虽使尧舜为君,禹皋为佐,恐亦难以底绩而有成也。”这说出了考核对于吏治的极端重要性。我国历史上关于考核的思想起源很早。《尚书》中有“三载考绩,三考黜陟幽明”的记载。《周礼》一书中有丰富的考核内容、考核方法和考核结果处置的设计,其中以“六廉”(廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨)考核群吏的思想,影响至为深远。春秋战国时期,随着官僚制替代世官制,考核制度逐渐形成并延续不断,成为奖惩官吏、改善吏治的重要措施。秦汉的考核方法是上计制,魏晋大体延续。隋唐进一步完善严密,创立了“四善二十七最”考核体系。宋代大体延续唐代,考核标准为“四善三最”或“四最”等。明代以考满、考察(大计)两种方法考核各类官吏,清代基本延续。严密的考核制度,是我国历史上整肃吏治的重要措施。历代考核制度渐趋严密,在发现、提拔德才兼备之人,激励官吏忠于职守、勤勉为政上起到了重要作用。新中國第一台5噸汽車起重機在這裏誕生_网上彩票平台靠什么赚钱